Le chef de la MONUSCO, James Swan, a été reçu mercredi 11 novembre 2026 à Addis-Abeba par Mahmoud Ali Youssouf, président de la Commission de l'Union africaine, pour des discussions sur la sécurité dans l'Est de la RDC et le renouvellement du mandat de la Mission onusienne.
Cette rencontre, révélée par Actualite.cd, intervient quelques jours seulement après une tournée du Représentant spécial du Secrétaire général des Nations Unies dans plusieurs villes de l'Est du pays, au moment où la situation sécuritaire et humanitaire continue de se dégrader et où les civils paient le plus lourd tribut à une guerre imposée de l'extérieur.
Une tournée dans l'Est marquée par un dialogue avec le FRN
Avant de rejoindre la capitale éthiopienne, James Swan s'était rendu à Goma, dans le Nord-Kivu, où il a ouvert une série de consultations avec les responsables du Front pour la refondation de la nation (FRN), le mouvement politico-militaire appuyé par le Rwanda et désormais mené par Joseph Kabila. Un passage éminemment sensible : le FRN réclame publiquement le départ de la MONUSCO et juge que le bilan de la Mission est un échec total, comme l'a rapporté allAfrica.
Ce paradoxe n'a pas échappé aux observateurs. Le chef de la MONUSCO est allé dialoguer avec ceux-là mêmes qui exigent son départ, une illustration des tensions qui traversent la crise congolaise, note La Cinquième. Selon Africa Press, les discussions ont duré plusieurs heures et ont porté sur les développements sécuritaires et politiques, Swan plaidant pour le respect du cessez-le-feu et une solution pacifique au conflit, afin d'éviter toute escalade militaire.
Le Représentant spécial s'est ensuite rendu à Beni, où il s'est entretenu avec le gouverneur militaire du Nord-Kivu, le général-major Évariste Kakule Somo, puis à Bunia, dans l'Ituri, avec le gouverneur militaire général-major Gaby Kasongo. Tous ces échanges ont porté sur la situation sécuritaire sur le terrain.
Que s'est-il dit à Addis-Abeba ?
La rencontre entre James Swan et Mahmoud Ali Youssouf s'est tenue en présence de Huang Xia, Envoyé spécial du Secrétaire général des Nations Unies pour la région des Grands Lacs. Selon le compte-rendu de la Commission de l'Union africaine, les discussions ont porté sur les derniers développements dans l'Est de la RDC et sur les mécanismes régionaux engagés pour favoriser le retour de la paix.
Le président de la Commission de l'Union africaine a appelé à une coordination plus étroite entre l'Union africaine et les Nations Unies. Il a réaffirmé le rôle central de la médiation conduite par l'UA et l'importance d'une appropriation africaine du processus.
« Il a souligné que le dialogue demeure indispensable et doit associer toutes les parties prenantes congolaises concernées. Il a également insisté sur l'importance d'un dialogue régional sur les questions de sécurité entre les pays concernés, afin d'apaiser les tensions et de rétablir la confiance », renseigne la Commission de l'Union africaine.
L'UA précise également que les échanges ont porté sur la mise en œuvre des engagements pris dans le cadre des processus de Washington et de Doha, ainsi que sur le prochain renouvellement du mandat de la MONUSCO, avec une attention particulière au rôle de la Mission dans la protection des civils et l'appui au suivi du cessez-le-feu.
Sur le terrain, les engagements restent lettre morte
Reste que les déclarations d'Addis-Abeba se heurtent à une réalité que le peuple congolais connaît trop bien. Malgré la signature de l'Accord de paix de Washington et l'existence du processus de Doha, la situation sur le terrain n'enregistre aucune évolution significative. Les hostilités se poursuivent entre les forces gouvernementales loyalistes et la rébellion de l'AFC/M23, ce mouvement armé appuyé par le Rwanda, devenu le Front pour la refondation de la nation avec Joseph Kabila à sa tête.
Les accusations mutuelles de violations du cessez-le-feu et les interprétations divergentes des engagements pris compliquent la mise en œuvre des initiatives diplomatiques et continuent d'alimenter la méfiance entre Kinshasa et Kigali. Pendant ce temps, les populations civiles de l'Est continuent de subir les exactions, les déplacements forcés et la terreur instaurées par des groupes armés qui n'existent que par le soutien étranger qui les arme, les finance et les dirige.
Les multiples appels régionaux et internationaux exhortant les parties au conflit à respecter leurs engagements peinent, jusqu'à présent, à produire des résultats concrets. Les Congolais attendent autre chose que des communiqués : ils attendent que la communauté internationale tienne Rwanda pour responsable de son agression, que l'intégrité territoriale de la RDC soit défendue sans compromission et que les engagements pris à Washington et à Doha soient appliqués à la lettre, et non réinterprétés à la convenance de Kigali.
Ce que le renouvellement du mandat de la MONUSCO signifie pour la RDC
Le renouvellement du mandat de la MONUSCO, évoqué à Addis-Abeba, constitue un enjeu majeur pour les mois à venir. La Mission doit concentrer son action sur la protection des civils et l'appui au suivi du cessez-le-feu, deux missions vitales dans des provinces du Nord-Kivu et de l'Ituri où l'État congolais, sous l'impulsion du président Félix Tshisekedi, multiplie les efforts pour restaurer l'autorité de la République sur l'ensemble du territoire national.
La position de Kinshasa demeure constante : la paix se construira par le respect scrupuleux des engagements pris, la neutralisation des groupes armés et la fin définitive du soutien rwandais à l'AFC/M23. Toute médiation qui éluderait ces exigences de fond serait vouée à l'échec, comme les précédentes initiatives l'ont amplement démontré.
Questions fréquentes
Qui est James Swan ?
James Swan est le Représentant spécial du Secrétaire général des Nations Unies en RDC et le chef de la MONUSCO.
Quelles villes de l'Est James Swan a-t-il visitées avant Addis-Abeba ?
Il s'est rendu à Goma et à Beni, dans le Nord-Kivu, puis à Bunia, dans la province de l'Ituri, où il a échangé avec les autorités militaires et les responsables du FRN.
Quels sujets ont été abordés entre James Swan et Mahmoud Ali Youssouf ?
Les deux hommes ont discuté de la situation sécuritaire dans l'Est de la RDC, des processus de Washington et de Doha, de la médiation africaine et du renouvellement du mandat de la MONUSCO.
Qu'est-ce que le FRN ?
Le Front pour la refondation de la nation est le mouvement politico-militaire appuyé par le Rwanda, issu de l'AFC/M23, avec Joseph Kabila à sa tête.