La Délégation syndicale du Cadastre minier (CAMI) a lancé, le 13 novembre 2026, une « alerte solennelle » contre la Direction générale de l'établissement, qu'elle accuse d'avoir recruté 218 agents en trois ans malgré un risque d'insolvabilité signalé par les propres services financiers du CAMI.
Dans une lettre référencée CAMI/DS/Pdt/12/2026, adressée au Directeur général et transmise en copie au ministre des Mines, au président du Conseil d'administration et aux organisations syndicales PRESSAC et CSC, les syndicalistes exigent des mesures conservatoires dans un délai de quinze jours, faute de quoi ils saisiront les instances compétentes, « y compris judiciaires ». L'information a été rapportée par Actualite.cd.
Des effectifs multipliés par 2,5 en trois ans
Le cœur de la dénonciation porte sur l'explosion des effectifs. Selon la Délégation syndicale, le personnel du CAMI est passé d'environ 142 agents en 2023 à plus de 360 aujourd'hui, soit une hausse de plus de 153 %.
« Le CAMI a recruté en trois ans plus d'agents qu'il n'en comptait au terme de ses vingt premières années d'existence », écrivent les signataires, le président de la Délégation Gilles Nsumbu Bay et son vice-président Carl Koomba Bin Kinghombe. En moyenne, cela représente une recrue tous les cinq jours.
Selon eux, ces recrutements se sont poursuivis en dépit d'instructions contraires. Ils citent deux lettres du ministre des Mines, du 15 et du 20 mai 2026, ainsi qu'une correspondance du président du Conseil d'administration du 24 août 2026 qui suspendait tout recrutement au Cadastre minier.
Plus grave encore, la Direction financière du CAMI aurait tiré la sonnette d'alarme dès le 3 avril 2026. Dans une correspondance interne, elle signalait que les charges du personnel dépassaient déjà les ressources fixes de l'établissement et évoquait un « risque d'insolvabilité à court terme ».
« Comment justifier la poursuite des recrutements alors que les propres services financiers de l'établissement tirent la sonnette d'alarme ? », interroge la Délégation, qui dénonce également la modification du cadre organique à deux reprises en trois ans, une troisième révision étant envisagée. Selon elle, cet outil ne peut pas servir de « variable » pour accompagner des recrutements massifs.
Promotions contestées et « proximités supposées »
Le syndicat met aussi en cause les recrutements, les nominations et les affectations, dont les critères de compétence et de mérite « demeurent non établis ». Il cite les notes de service n° CAMI/DG/093 et 094/2026, qui concernent 59 agents. D'après un examen préliminaire, plus de 23 de ces cas nécessiteraient une vérification approfondie.
Les syndicalistes affirment que de nouvelles recrues, « parfois dépourvues de qualification et d'expérience professionnelle suffisante dans le secteur minier », accèdent directement à des fonctions élevées « en raison de proximités supposées » avec le Directeur général. Pendant ce temps, des agents plus anciens resteraient bloqués aux grades d'attaché ou de chef de bureau, et certains se retrouveraient même à former leurs nouveaux supérieurs.
Invoquant l'article 113 du Statut du personnel et l'article 41 b) de la Convention collective, la Délégation exige l'annulation des promotions irrégulières. Elle cite en exemple le Fonds de promotion de l'industrie (FPI), où une mesure semblable aurait permis de « sauver ce service ».
« Kata-kata » : des primes amputées ?
Autre accusation sérieuse : plusieurs agents, surtout parmi les nouvelles recrues, signalent des écarts entre les montants inscrits sur les états de paie des primes, collations et autres avantages et les sommes réellement perçues. Ces pratiques sont surnommées « kata-kata ».
« Aucun travailleur ne doit signer pour un montant qu'il n'a pas effectivement perçu », souligne la Délégation, qui exige une vérification immédiate, la bancarisation de tous les avantages financiers et la protection des agents dénonciateurs.
Le syndicat dénonce également des permutations non motivées et des contournements de la hiérarchie. Il rappelle que l'article 16 du décret n° 17/005 du 3 avril 2017 confère au Directeur général un pouvoir de supervision et de coordination, et non une « compétence générale de substitution » aux services. Il évoque en outre un climat social dégradé, avec des « propos intimidants et menaçants » tenus lors d'une réunion le 20 mai 2026, alors que les articles 259 et 263 du Code du travail imposent de consulter et d'informer les représentants des travailleurs.
Vers un audit du CAMI
La lettre s'appuie sur un fait nouveau : le 3 novembre 2026, le ministre des Mines a annoncé par écrit la tenue prochaine d'une mission de contrôle, de suivi et d'évaluation de la gestion des ressources humaines et financières du CAMI. La Délégation syndicale, qui réclamait depuis longtemps un tel audit, salue cette décision et souhaite accompagner la mission.
Elle demande que celle-ci examine les recrutements, les promotions, les qualifications et l'authenticité des diplômes déclarés, et qu'elle débouche sur l'établissement des responsabilités. Le syndicat réclame aussi un état certifié des effectifs et de la masse salariale ainsi qu'un cadre formel de concertation.
Le Directeur général dispose de quinze jours pour fournir une réponse écrite et circonstanciée, accompagnée de premières mesures conservatoires. Les signataires précisent toutefois que leur démarche « ne vise aucune catégorie d'agents » et qu'ils restent disponibles pour une « solution concertée ».
Le Cadastre minier est un instrument stratégique de la souveraineté congolaise sur ses ressources. Alors que la République lutte pour reprendre le contrôle de son sous-sol face aux convoitises étrangères, la gestion transparente de cette institution relève de l'intérêt national. Les travailleurs du CAMI qui défendent la rigueur et le mérite méritent d'être entendus.
Questions fréquentes
Combien d'agents le CAMI a-t-il recrutés en trois ans ?
Selon la Délégation syndicale, le CAMI a recruté 218 agents entre 2023 et 2026, faisant passer les effectifs d'environ 142 à plus de 360, soit une hausse de plus de 153 %.
Quel délai la Délégation syndicale donne-t-elle à la Direction générale ?
La Délégation syndicale donne quinze jours au Directeur général pour fournir une réponse écrite et circonstanciée, accompagnée de premières mesures conservatoires.
Quelles sanctions les syndicalistes menacent-ils d'activer ?
À défaut de mesures concrètes, le syndicat se réserve le droit de saisir les instances compétentes, « y compris judiciaires ».